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“减”与“加”的辩证法

        从简单到复杂只“一步之遥”,而从复杂到简单却“千里迢迢”——这是当下存在的通病,也是社会管理的悖论。
        这次机构改革方案,将“职能转变”提升到与“机构改革”同等地位,提出10项内容,包括5个“减少”、3个“改革”和2个“加强”。一“减”一“加”,无不对应着深刻的社会现实,显示出政府敢啃“硬骨头”、敢于“涉险滩”的政治勇气与智慧。
        职能是机构设立的依据,机构是职能的载体。相对于部门整合来说,为谁服务、如何服务、怎样更好地服务,实为“执政之根本”,这方面的转变更难,也更为重要。
        而对于民众的期待来说,“转变职能”就是着力减少审批,发挥市场的基础性作用,努力让服务更便利——老百姓办个企业不再需要那么多的注册资金,投资个项目不必再盖那么多公章,成立公益组织不再需要找单位挂靠,部门监管不再“九龙治水”,让民众和社会,充分享受到改革的红利。
        尤其是,建立不动产统一登记制度,减少行政事业型收费,减少和下放投资审批事项,向市场放权,向社会放权,看似“管”的少了,实则释放了社会活力,强化了人民主体地位,提升的是形象,繁荣的是经济,惠及的是社会民生,此乃“减”与“加”的辩证法,实为提纲挈领之举。

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