“难”与“易”的真谛

       管理之中有哲学,但管理本身并非哲学;服务之中有学问,但服务本身不是学问。
       相对于大刀阔斧的机构改革,“转变职能”或许形影不彰,既看不见,也摸不着。但“大相无形,大音无声”,职能是核心,是根本,是实效。
       机构改革,说简单不简单,说难其实也不难。改革开放以来我国已进行过6次机构改革,分分合合,合合分分,虽然总也一个“难”字了得,但剑及履及,却也都过来了。所以,问题不在于机构改革有多难,而在于改革究竟要达到怎样的目标。
       此次改革之难,难就难在“物理反应”与“化学反应”同时进行。推行大部门制,正部级机构减少4个,这固然“牵一发而动全身”,但“瘦身”都是物理性的;更艰巨、更复杂的是“健身”——转变职能,向市场放权、向社会放权、向地方放权。
       社会管理模式有“管制型”、“管理型”、“服务型”三个阶段,现在我们已经到了“服务型”的路口。比如,“一卡在手,走遍神州”是国人多年的梦想,可至今社保还不能“漫游”;再如农民工进城,很多基本权益仍是千呼万呼“没有辄”;还有人们住房、就业、教育、医疗、养老以及生产经营、公益事业等等,很多问题都被“管理”的杠子拦在“服务”的门口。转变职能,就是要简政放权,赋予市场更多自由,激发社会自我治理更大活力,让地方有更多自主权。一句话:只有建设“服务型”政府,才能打破制度的“异化”和制度的“碎片化”,使政府管理回归社会服务本质。
       清代学者彭端淑在《为学》中问:“天下事有难易乎?为之,则难者亦易矣;不为,则易者亦难矣!”道出了“难”与“易”的真谛。职能转变虽然“难矣哉”,很多问题也非一朝一夕就能完全解决,但既已破题,就要勇往直前,尽快释放出改革的正能量,让民众和中国经济在新一轮改革中切实获益。

[本日志由 蔡宏柱 于 2013-03-17 03:28 PM 更新]
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评论: 6 | 引用: 0 | 查看次数: 5420
吱吱[2013-03-17 06:55 PM | | | 58.50.136.224 | del | 回复回复]
6#
万宝季花[2013-03-17 06:01 PM | | | 111.182.195.194 | del | 回复回复]
5#
有深有浅,有理有据,让人领会更深啊
荆楚楚[2013-03-17 05:59 PM | | | 111.182.195.194 | del | 回复回复]
4#
站得高,而望得远啊
三峡路[2013-03-17 04:29 PM | | | 111.182.195.194 | del | 回复回复]
地板
抓住了重点中的重点……钦佩。
罗洋子[2013-03-17 03:53 PM | | | 220.113.5.98 | del | 回复回复]
板凳
辩证思考,大气磅礴,蔡代表真是胸中百万兵哩!
花好月圆时[2013-03-17 03:50 PM | | | 220.113.5.98 | del | 回复回复]
沙发
老蔡具有哲学家的思维,这篇东东很有哲学意味!
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